下一步，體育總局將積極回應(yīng)人民群眾對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)需求，會(huì)同相關(guān)部門將印發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2022年體育消費(fèi)市場(chǎng)火熱，露營(yíng)、騎行、飛盤等體育休閑消費(fèi)新業(yè)態(tài)層出不窮。

近年來(lái)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2012至2019年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值分別由9526億元、3136億元增加至29483億元、11248億元，年均增速分別達(dá)17.5%和20%，遠(yuǎn)高于同期GDP的平均增速，產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP比重從0.6%上升到1.14%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過(guò)2.8萬(wàn)億元，從業(yè)人員超過(guò)800萬(wàn)人。

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在國(guó)家體育總局專訪了國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭維勇，據(jù)介紹，近年中國(guó)體育用品研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，在運(yùn)動(dòng)鞋服、體育器材等方面成效顯著；另外體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續(xù)上升，已經(jīng)由2012年的34.6%上升至2020年的68.7%。

在豐富體育消費(fèi)供給方面，彭維勇介紹，目前要繼續(xù)補(bǔ)齊體育場(chǎng)地設(shè)施短板，實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，其次是做大做強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)體育新產(chǎn)品和構(gòu)建賽事體系。下一步，體育總局將積極回應(yīng)人民群眾對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)需求，會(huì)同相關(guān)部門將印發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

彭維勇。資料圖

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

《21世紀(jì)》：過(guò)去十年，中國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展各自呈現(xiàn)何種增長(zhǎng)特點(diǎn)？

彭維勇：具體來(lái)看，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)，一是融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，總局積極實(shí)施“體育+”戰(zhàn)略，推動(dòng)體育與文化、旅游、健康、養(yǎng)老等行業(yè)融合，滿足日趨多元的體育服務(wù)需求，體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育教育與培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。二是發(fā)展速度快，體育服務(wù)業(yè)增速高于體育產(chǎn)業(yè)增速，服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續(xù)上升，已經(jīng)由2012年的34.6%上升至2020年的68.7%。

體育用品業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)，一是體育用品自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，總局大力推動(dòng)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，體育用品研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，在運(yùn)動(dòng)鞋服、體育器材等方面成效顯著，一些體育用品已經(jīng)在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)使用，特別在冰雪裝備器材領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)雪車、量產(chǎn)型電動(dòng)雪地摩托車、六自由度電動(dòng)模擬體育訓(xùn)練系統(tǒng)等為代表的一系列高端產(chǎn)品，取得重大突破并已投入使用。二是體育智能制造進(jìn)程不斷加速，越來(lái)越多的體育用品制造企業(yè)致力于技術(shù)和流程的升級(jí)改造，提高生產(chǎn)過(guò)程的智能化水平。

《21世紀(jì)》：近兩年，體育產(chǎn)業(yè)在助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、激活力方面有哪些體現(xiàn)？你對(duì)于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間有怎樣的判斷？

彭維勇：近兩年，新冠肺炎疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)造成一定影響，為發(fā)揮體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、激活力的作用，體育總局積極作為：

一是開展體育消費(fèi)試點(diǎn)工作。研究確定40個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，推動(dòng)各試點(diǎn)城市開展體育消費(fèi)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。2020年40個(gè)試點(diǎn)城市居民人均體育消費(fèi)支出的平均值達(dá)2153元，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（1330.4元）；40個(gè)試點(diǎn)城市居民體育消費(fèi)總規(guī)模5783億元，占全國(guó)居民體育消費(fèi)總規(guī)模（1.8萬(wàn)億元）的32.1%。前段時(shí)間我看到試點(diǎn)城市之一的深圳公布了一組數(shù)據(jù)，2021年深圳人均體育消費(fèi)的支出平均值達(dá)到了3492元。

二是營(yíng)造體育消費(fèi)場(chǎng)景。2020年開展體育服務(wù)綜合體典型案例的遴選，會(huì)同發(fā)改委確定了49個(gè)不同類型體育服務(wù)綜合體典型案例。通過(guò)出版典型案例集、媒體宣傳等方式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)措施，廣泛吸引社會(huì)資本，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

三是研制相關(guān)工作方案。今年7月，總局印發(fā)《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)激活力的工作方案》，從加大助企紓困力度和加大體育產(chǎn)品供給兩個(gè)維度，提出15條42項(xiàng)具體舉措。

體育裝備研發(fā)能力提升

《21世紀(jì)》：在你看來(lái)，部分地區(qū)體育人均消費(fèi)水平高的原因是什么，比如深圳有哪些經(jīng)驗(yàn)可以參考？

彭維勇：第一個(gè)原因我覺(jué)得是首先要打造新場(chǎng)景，消費(fèi)都要有場(chǎng)景，需要構(gòu)造體育消費(fèi)的綜合體。

第二方面叫賽事引領(lǐng)，深圳的體育賽事競(jìng)賽表演是有龍頭賽事引領(lǐng)的，群眾身邊的賽事活動(dòng)比較活躍。

第三個(gè)就是體教融合，社會(huì)和學(xué)校要緊密結(jié)合，這都是很好的做法。

第四，一些體育大省也是經(jīng)濟(jì)大省，要增加體育消費(fèi)，首先要有收入的提高，經(jīng)濟(jì)是（消費(fèi)）執(zhí)行基礎(chǔ)。體育消費(fèi)，第一滿足人民的精神需求，第二個(gè)滿足人的身體健康需求，滿足這些也都需要相應(yīng)的支出。

以騎行為例，我們用共享單車也可以騎行，但這是一個(gè)交通工具，如果達(dá)到更好的健身需求，需要買更專業(yè)的裝備。今年國(guó)內(nèi)一度也出現(xiàn)過(guò)“一車難求”，逐步擴(kuò)大的體育消費(fèi)專業(yè)化裝備的需求，帶動(dòng)體育消費(fèi)的逐步提升。

《21世紀(jì)》：你剛才提到“一車難求”，據(jù)媒體報(bào)道，目前國(guó)產(chǎn)專業(yè)運(yùn)動(dòng)裝備還存在一些卡脖子的技術(shù)難題，在你看來(lái)，未來(lái)在供給側(cè)，專業(yè)運(yùn)動(dòng)裝備領(lǐng)域會(huì)有哪些變化？

彭維勇：首先，這個(gè)“卡脖子”現(xiàn)象，不僅僅是在體育裝備領(lǐng)域。我們這幾十年來(lái)走的路徑是引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)造的過(guò)程。我們有些裝備，特別是高端的專業(yè)化用品，可能還處在跟跑階段，有些我們進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)突破，有些我們還可以做得更好。

第二方面，技術(shù)的創(chuàng)新也需要投入。過(guò)去我們的科研投入還不夠，另外高層次的研發(fā)人員比較缺乏，（體育裝備類的）研發(fā)人員需要復(fù)合型的人才。

未來(lái)幾年，我覺(jué)得（體育裝備）核心技術(shù)也會(huì)有突破，比如過(guò)去的奧運(yùn)會(huì)裝備器材幾乎都是國(guó)外的品牌，現(xiàn)在我國(guó)一些跆拳道、體操的運(yùn)動(dòng)器材進(jìn)入東京奧運(yùn)會(huì)，這說(shuō)明我國(guó)在一些體育裝備的重大技術(shù)上是有突破的。

戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)

《21世紀(jì)》：2022年體育消費(fèi)新氣象不斷，不斷有新的項(xiàng)目（比如露營(yíng)、騎行、飛盤）成為熱門運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如何看待這種體育消費(fèi)業(yè)態(tài)日益多元化的趨勢(shì)，以及背后產(chǎn)生的原因？

彭維勇：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾體育消費(fèi)的需求不斷增長(zhǎng)。露營(yíng)、飛盤等新項(xiàng)目的快速發(fā)展，總體上看，原因有兩點(diǎn)：一方面，在疫情影響下，人民群眾的健身意識(shí)快速提升，體育越來(lái)越成為一種“剛需”，另一方面，凸顯了我國(guó)體育健身場(chǎng)地設(shè)施的不足，疫情影響下，很多室內(nèi)健身場(chǎng)所暫停運(yùn)營(yíng)，越來(lái)越多的年輕人只能參與一些對(duì)場(chǎng)地設(shè)施要求不高的戶外項(xiàng)目。這也造成近兩年在體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)中呈現(xiàn)一些新亮點(diǎn)。

一是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)增速明顯。走向綠色、走向戶外越來(lái)越受到群眾青睞，帶動(dòng)了戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2021年底，與戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)上市公司的總市值比2020年增長(zhǎng)34.68%。今年以來(lái)，戶外露營(yíng)異?；鸨?，很多戶外露營(yíng)地“一帳難求”，各類露營(yíng)類用品廣受歡迎，這一現(xiàn)象級(jí)事件也極大吸引了社會(huì)資本，僅今年1-4月份，全國(guó)就新成立超過(guò)7200家露營(yíng)相關(guān)企業(yè)。

二是家用健身器材高速增長(zhǎng)。家用健身器材已成為體育消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。直播健身、網(wǎng)絡(luò)賽事等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。2021年，抖音健身視頻數(shù)量同比增長(zhǎng)134%。今年5月，總局舉辦的“全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)”深受群眾歡迎，已吸引數(shù)百萬(wàn)人參加，全網(wǎng)累計(jì)總曝光量超十幾億次。

《21世紀(jì)》：在深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)方面，體育總局從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)上，有哪些著力點(diǎn)？

彭維勇：為滿足人民群眾需求，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，從規(guī)劃角度，總局在“十四五”期間主要有以下三方面的著力點(diǎn)。

一是補(bǔ)齊體育場(chǎng)地設(shè)施短板。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，支持建設(shè)一批體育公園、全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)建設(shè)徒步騎行驛站、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、體育服務(wù)綜合體等體育設(shè)施。推進(jìn)社區(qū)配建足球場(chǎng)地，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的足球場(chǎng)地，形成多層次足球場(chǎng)地設(shè)施供給體系。

二是做大做強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，吸引社會(huì)力量廣泛參與，豐富競(jìng)賽表演、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、體育文化、器材裝備等各類產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建完整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是創(chuàng)新開發(fā)體育新產(chǎn)品。以滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新體育產(chǎn)品與服務(wù)供給，培育“互聯(lián)網(wǎng)+健身”、體育文化、虛擬運(yùn)動(dòng)、體育會(huì)展等新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快線上線下互動(dòng)融合，開發(fā)更多滿足群眾居家健身、線上參賽觀賽等新需求的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)體育新空間，創(chuàng)造體育消費(fèi)新場(chǎng)景，打造一批地域特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的體育服務(wù)綜合體。

四是構(gòu)建賽事體系。作為現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系的核心和龍頭，我國(guó)競(jìng)賽表演業(yè)還處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，2020年體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的比重僅有1%，賽事體系不健全，職業(yè)聯(lián)賽數(shù)量少，知名度和影響力不高，市場(chǎng)也不成熟。體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)面臨企業(yè)融資困難、品牌賽事IP較少等掣肘。下階段，體育總局將深化“放管服”改革，釋放體育資源，進(jìn)一步完善賽事體系、搭建賽事平臺(tái)，統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)賽事、業(yè)余賽事發(fā)展，舉辦全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年足球聯(lián)賽等，鼓勵(lì)培育更多“村BA”品牌賽事。

（作者：周慧,尤方明 編輯：陳潔）