黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對進一步深化學(xué)校體育改革做出新部署。
深化學(xué)校體育改革,就是要通過創(chuàng)新學(xué)校體育工作體制機制,推動學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展,將黨和國家關(guān)于增強青少年體質(zhì)、促進青少年健康成長的各項要求落到實處。
堅持“學(xué)校教育,健康第一”的指導(dǎo)思想,牢牢把握深化學(xué)校體育改革的正確方向。在深化學(xué)校體育改革過程中,必須認真貫徹落實中共中央7號文件精神,把加強學(xué)校體育工作作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口和切入點,進一步增加對學(xué)校體育的經(jīng)費投入,完善體育基礎(chǔ)設(shè)施與體育器材配備,加強體育教師隊伍建設(shè),不斷改善學(xué)生的體育鍛煉環(huán)境和條件。
深化學(xué)校體育改革,必須抓住制約當(dāng)前學(xué)校體育工作的瓶頸問題,努力取得突破性進展。對中小學(xué)體育工作而言,應(yīng)當(dāng)認真解決好四個方面的問題。
一是學(xué)校體育設(shè)施缺乏。目前,我省僅三分之一中小學(xué)配備了標(biāo)準(zhǔn)運動場地,場地、設(shè)備、器材達標(biāo)的不到20%。同時,同類學(xué)校體育器材設(shè)施擁有量不平衡,城區(qū)重點中小學(xué)多,農(nóng)村薄弱學(xué)校少。
二是學(xué)校體育教師短缺。體育教師是學(xué)校體育工作的組織者和實施者,是做好學(xué)校體育工作的關(guān)鍵。目前,我省有中小學(xué)專職體育教師2.19萬名,專職體育教師編制缺口還較大。在廣大農(nóng)村學(xué)校,專職體育教師很少,多數(shù)體育教師都是半路出家的或者其他學(xué)科教師兼任。
三是體育課程不齊不足。經(jīng)過近年來不懈努力,我省中小學(xué)體育課開課率得到大幅提升,全省城區(qū)學(xué)校超過95%,農(nóng)村和牧區(qū)學(xué)校已達80%。同時,部分學(xué)校畢業(yè)年級和一些農(nóng)村學(xué)校還存在開課不齊問題,臨近考試時期存在隨意壓縮、擠占體育課的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育課教學(xué)方法不當(dāng),學(xué)生參與性不強,厭學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
四是學(xué)校體育運動風(fēng)險。一些學(xué)校出于安全考慮,在開展體育教學(xué)時,多數(shù)時候讓學(xué)生慢跑、做游戲、打打球、轉(zhuǎn)呼啦圈、跳繩等,雖能有效減低體育課安全事故的發(fā)生,但明顯難以完成學(xué)校體育教學(xué)目標(biāo)。
加強中小學(xué)體育工作,關(guān)鍵在構(gòu)建工作運行機制。
建立健全學(xué)校體育工作保障機制。各級教育行政部門要在黨委和政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,切實把學(xué)校體育發(fā)展擺上重要議事議程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作中的重要問題;加大投入力度,將學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)、體育活動經(jīng)費納入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃;實施學(xué)校體育三年行動計劃,建立促進學(xué)校體育發(fā)展的政策導(dǎo)向,切實加強體育教師隊伍建設(shè),營造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。
創(chuàng)新學(xué)校體育工作評估制度。我省在2012年啟動陽光體育示范學(xué)校評估工作,省教育廳系統(tǒng)制定了評估指標(biāo)體系,組織專家進行現(xiàn)場評估,評選出首批195所“四川省陽光體育示范學(xué)校”。下一步,將進一步完善修訂示范校評估細則,完善評價內(nèi)容、辦法和機制,使其成為教育行政部門指導(dǎo)管理學(xué)校體育的重要抓手,成為廣大學(xué)校開展體育課和課外鍛煉的行動指南。
此外,實行學(xué)生體質(zhì)健康測試制度,適時對學(xué)校體育工作報告進行公示。重點報告和公示學(xué)校體育開課率、陽光體育運動情況、學(xué)校體育經(jīng)費投入、教學(xué)條件改善、教師隊伍建設(shè)和學(xué)生體質(zhì)健康狀況,接受人民群眾和社會的監(jiān)督。